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自由貿(mào)易協(xié)定框架下的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)保護(hù)

發(fā)布時間：2023-01-30

在國家或地區(qū)間的貿(mào)易爭端中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題已演變?yōu)橘Q(mào)易摩擦的最主要焦點之一。知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)保護(hù)被頻繁地寫入國際、區(qū)域多邊乃至雙邊自由貿(mào)易協(xié)定且受到更多的重視。例如，2020年1月15日簽署出臺的《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》，知識產(chǎn)權(quán)專章就被作為該協(xié)議的第一部分，并且內(nèi)容占了總篇幅的約四分之一，足以看出其分量及相對重要性。

值得注意的是，近些年世界范圍內(nèi)新簽訂的區(qū)域多邊自由貿(mào)易協(xié)定呈現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷加強(qiáng)，保護(hù)客體更加廣泛、新增內(nèi)容更為詳盡、執(zhí)法措施更趨全面的態(tài)勢。例如，取代《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（ NAFTA）的《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》（ USMCA） 于2020年7月1日生效。締約方承諾根據(jù)新協(xié)定調(diào)整其現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法，對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實行更加嚴(yán)苛而全面的高標(biāo)準(zhǔn)。此外，脫胎于《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）于2018年12月30日生效。盡管該協(xié)定擱置了包含11項與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的條款，但無論對于擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍還是完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法體系均有更嚴(yán)格的要求。上述態(tài)勢深刻反映出某些主要發(fā)達(dá)國家對于進(jìn)一步強(qiáng)化國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)保護(hù)的態(tài)度及策略調(diào)整。亦即，對于國際知識產(chǎn)權(quán)條約的完善和強(qiáng)化，需通過充分討論并達(dá)成共識的這一緩慢進(jìn)程愈發(fā)不滿意，并轉(zhuǎn)而通過其優(yōu)勢貿(mào)易地位通過區(qū)域多邊自由貿(mào)易協(xié)定推廣對其有利的高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)而強(qiáng)勢推動和塑造新的區(qū)域乃至全球知識產(chǎn)權(quán)制度。

知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與社會科技的進(jìn)步密切相連。正如哈佛大學(xué)教授丹尼·羅德里克在其著作《貿(mào)易的真相：如何構(gòu)建理性的世界經(jīng)濟(jì)》一書的序言中所述：“如果知道這些自由貿(mào)易協(xié)定（比如TPP） 中的知識產(chǎn)權(quán)或投資法規(guī)條款，亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖恐怕也會從墳?zāi)估矬@醒?！?所以，還是要用唯物的發(fā)展的眼光看待知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)保護(hù)。發(fā)展中國家的深層憂慮在于：如接受嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)保護(hù)，將可能真正改變既往的貿(mào)易 “游戲規(guī)則”。發(fā)展中國家之所以傾向提供較低標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是期望能夠更好地學(xué)習(xí)借鑒他國先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，若保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高，其獲取成本必將增加對其自身發(fā)展不利。實際上任何國家的發(fā)展史上都曾面臨過相同問題，因此對此境況既要理解也需尊重。但嚴(yán)酷的現(xiàn)實是，發(fā)展中國家對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平在一定程度上決定了他國與其合作的可能性。若知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平長期無法提升，將既不能從發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，還會因遭受他國的可能制裁和技術(shù)封鎖而受到打擊，喪失自主發(fā)展的空間及機(jī)遇。在當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)上升為重要戰(zhàn)略性問題。區(qū)域多邊自由貿(mào)易協(xié)定如果能夠妥善處理好不同締約方之間知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)保護(hù)，必將助力協(xié)定各方貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，反之將成為難以逾越的阻礙。